未竟之事：實踐都市更新的希望之書

少子化、超高齡社會的今天，
我們真正需要的，究竟是更多房屋，還是——
符合實際需求、安心生活的居家住宅？
保留都市紋理又符合21世紀現代生活所需的都市規劃？

結合都市再生、人文觀察與行動反思——
探討與檢視我們想留給後代一座「怎麼樣的城市」


這是一篇老屋重建過程的忠實記錄，也是臺灣都市更新改革的行動指南。書中以「忠孝懷生危老案」推動過程為楔子，再透過一場生動的都市展演，深入剖析都市更新法規框架、制度矛盾與住戶心理，省思配套措施的不足，如何影響臺灣城市再生；顯示都市再生需要跨足技術、政策與人文整合的能力，該如何展現更新推動者的現場智慧？

在都更的爭議與拉鋸之間，本書提出六大改革倡議，面對當前臺灣都更實務的制度困境與信任裂痕；企盼對於過去錯失契機的反省，為未來都市再生提供新的想像。

對從事都市規劃、建築開發、公民參與、甚至文化研究者而言，書中不僅聚焦臺灣現場，也參照國際案例——從紐約的城市再生、英國國王十字車站開發計畫、法國大巴黎計畫與日本虎之門地區開發案等經驗——為我們檢視臺灣在全球都市變革中的位置。


█ 獻給每一位關心城市的你 █

對於都市更新心存疑慮的市民、面臨都更整合過程的住戶、或想理解城鄉命運的讀者而言，這是讓你更加清楚「如何經營建造生活聚落」的城市學普及讀物。

✔給住戶：「都更不是只有一坪換一坪，而是生活、資產與未來的選擇。」
都更並非冷冰冰的交換條件，而是牽涉到你與家人的居住安全、未來生活方式與資產選擇；本書讓住戶有機會重新審視與鄰居及建商之間的競合關係，如何共創雙贏，也帶你看見社區更新後的美好。

✔給一起為都市更新努力的建設開發同業：「都更推動需要的不只是雄厚資金，更需專業與互信以求得共識。」
本書揭露推動重建所需的不是死板板的SOP，而是針對基地特性找出最適合的開發方式，兼顧住戶之間的公平，建立起信任與有效的溝通機制，進一步降低誤解與抗拒。建商應致力於以具社會責任的方式推動都更，提升其企業品牌價值。

✔給政府與行政單位：「獎勵不必然是越多越好，重點是要清楚定義追求的目標，並完善法規與制度的配套。」
唯有兼顧公平正義，重拾人民對於政府的信任，才能讓都市更新之路有永續的未來。

█ 裝幀設計與書名 █
書封是「忠孝懷生危老案」一整排18幢透天老房，戰後於1970年代「舊市區更新」的都市地圖——即中正路更名忠孝東、西、八德路，仁愛、信義、和平路業經拓寬以後。

在透明膠片的書衣上，則是今日已截彎取直的基隆河道，以及淡水河之水路變遷；同時標注臺北市區蜿蜒潛流的歷史水系——很多人覺得城市好像一成不變，但其實不斷地在改變。

＊為了通用易讀，本書外文名採用羅馬拼音「Hikarie」——來源是日文平假名「ひかりヘ」（向著光）；希望能表現「在當前台灣都市更新萌芽摸索掙扎的時代，成為破曉前的那道希望之光，指引未來改革的方向」之寫作初衷。

▌本書特色
◇深入揭示住戶、建商、政府三角關係與制度缺口。
◇策展式編輯內容呈現，融合資訊圖表、社區模型、建築透視，淺顯可讀。
◇使用大量親撰語言而非轉述，完整記錄協商、整合與行動，具有第一手史料價值。
◇整理出六大都市更新倡議，涵蓋公共參與、制度透明、文化記憶、空間再生等，為臺灣都更實務提供路徑。

目錄

FOREWORD 序
推薦序Ⅰ 屬於臺灣的都市更新 黃南淵
推薦序Ⅱ 開創城市再生新風貌 林長勲
推薦序Ⅲ 百年一遇的都市更新浪潮 張溫德
推薦序Ⅳ 民間自發的「都市再生」策展成果 花敬群
推薦序Ⅴ 復興城市的重大推手 潘冀
推薦序Ⅵ 溝通、策展與都市再生 徐燕興
推薦序Ⅶ 堅持到底在都更荊棘路上迂曲前行 吳厚毅
自序 預約一個美好未來 蔡漢霖 

CHAPTER 01 壹｜從懷生案看臺灣都市更新
現地回望
今日的都更等於明日的危老
臺灣都市更新的「未竟之事」

CHAPTER 02 貳｜都市再生願景的溝通及建構
都市再生願景館 分區地圖
2F 深入情境
3F 城市濾鏡
4F 我們都是城市前進的參與者

CHAPTER 03 參｜都市再生 vs. 老屋新生
以「都市再生願景館」作為探討臺灣都市更新及危老重建的溝通平臺
讓策展作為與民眾溝通「都市更新」觀念的橋樑
導入設計及藝術進行策展是「都市再生願景館」的核心
「都市再生願景館」是開啟討論「都市更新」的首部曲
讓藝術與商業之間有「共創」進而「共好」的協作機會

CHAPTER 04 肆｜都市再生六大倡議
01 分配｜以切合實際的估價保障參與權利變換者的權益
02 安置｜保障財產權與居住權，才能將對人權的侵害降到最低
03 制度｜結合EOD 計畫進行連鎖型都市再生
04 商模｜地上權、土地不動產證券化與都市再生新趨勢
05 公益｜以綜合型的策略推動大規模都市再生
06 維管｜以整建維護及物業管理延續建物存續價值

CHAPTER 05 伍｜都市再生願景的「未竟之事」
回顧「都市再生願景館」
《民視異言堂》「全臺最快危老案喊卡？！」報導後記

AFTERWORD 跋
未竟之夢 蔡漢霖

ACKNOWLEDGEMENT 致謝
沒有你們，本書無法完成