島都之河：匯流與共生，淡水河與臺北的百年互動

一門給所有流域公民的水文素養必修課──從淡水河的歷史，開啟與水共生的未來
★經濟部水利署水利規劃分署 X 春山 合作出版★

　　沿著淡水河的「水之道」，是臺北城數百年的歷史，也是不同人群形塑淡水河的故事。
　　翻轉工程與災害觀點，跨越歷史與科學對話，潛入時間之河叩問當代水議題。
 
　　淡水河，匯聚基隆河、新店溪、大漢溪三大支流，並與海潮交會於臺北盆地。《島都之河》提出新穎的觀點，說明相較於臺灣其他河川，「擺盪」並不是它的關鍵字，「匯流」才是。這條豐沛而穩定的大河造就了臺北，從農業聚落成為首善之都。然而，河流的利與害是一體兩面，讓自然氾淹成為洪水災害的，正是人們對淡水河日益加深的依賴。

        作為臺灣唯一一條緊臨都會的「城市之河」，淡水河宛如東亞最前沿治水觀念與技術的試驗場，也擁有最活躍的民間動能。從日治初期到一九八〇年代，技術專家與民間人士不斷為這條大河構思它該走的路，築堤、浚渫、建壩、改道或疏洪，每一個方案都是歷史上多股知識交會累積的成果。何為「最佳」方案，從來不是純粹的技術問題，而是被那個時代的臺北地位深刻左右。

　　弔詭的是，隨著防洪工程的進展，淡水河逐漸被阻隔於城市邊緣，我們幾乎遺忘了親水文化及應對洪水的地方知識，也很少探究臺北滴水不進的治理思維從何而來。如今，在氣候變遷的衝擊下，挖掘藏於歷史的水文化，逐漸成為因應水危機的重要調適策略。為此，本書從上述面向檢視不同背景、立場人群如何認識、利用、治理淡水河，邀請所有流域公民及水利人一同尋找與淡水河的連結，並從中探尋與水共存的智慧。

　　全書分成五部：第一部「河流的個性」上溯十七、十八世紀，透過旅人遊記與河道變遷之謎，揭示淡水河三條支流的迥異性格與匯流的能動性。第二部「河流的豐饒」描繪清治到日治時期，河畔居民豐富多樣的用水方式，包括農業灌溉、動力水車、公共給水、築港航運等，呈現水之「利」如何將臺北蛻變為城，將臺灣連接世界。第三部「河流的明暗」則深入水之「害」，即洪災如何被歷史行動者定義，以及隨之產生的調適手段與地方知識。第四部「島都馭河術」與第五部「蛻變中的大河」聚焦日治到一九八〇年代，政府、市民、水利專家等各方的防洪思維與規劃，探究城市地位的變化如何影響河流的治理。

　　「匯流」既是淡水河的特色，也是本書的核心觀點與方法，強調河流與城市、自然與社會的相互形塑，以及跨領域知識的交會。本書既不是歌頌偉大工程的水利建設史，亦不是控訴環境破壞的河流保育史，而是一部多重敍事「匯流」形成的水歷史，試圖架起人文與技術、環境與工程、官方與民間之間的橋梁。

　　一段瑠公圳的遺跡，訴說的是臺北之所以成為臺北的起點；
　　一段斑駁的百年堤防，記錄了圍堵思維下防禦洪水的努力；
　　一座跨越世紀的半樓仔建築，代表的是被時間洪流磨得發亮的傳統智慧。
　　更重要的是，置身於水文化地景之中，能切身體會到洪災不僅是自然環境抛出的新難題，且是社會共同建構、歷史長期累積的共業，需要我們一起承擔並謀求解決之道。
　　──顧雅文／本書主編

　　★ 本書大量使用經濟部水利署水利規劃分署的珍貴圖資史料，並蒐集海內外博物館、檔案館、美術館、圖書館等館舍典藏之淡水河相關圖像。

　　★ 特別策劃〈河流美學〉及〈河流生態〉圖輯，以紙上展覽形式，呈現日治時期畫家筆下的淡水河風情，以及當代攝影近距離觀察之淡水河流域相關物種，包括鸕鶿、小水鴨、香魚、圓吻鯝、鹵蕨、豔紅鹿子百合與鐘萼木等。

　　★ 封面上半部淡水河以當代照片為基礎，融合日治時期吉田初三郎〈始政四十周年紀念臺北市鳥瞰圖〉風格繪製而成，凸顯歷史層層累積所形成的「島都之河」風貌，並與拉頁復刻的金子常光〈新莊郡大觀〉相映成趣。下半部則疊加一九一三年臺北市街洪水淹水圖、十川嘉太郎的分流規劃設計圖等水利相關史料，呈現河流自然風光下隱藏的另一面，與上半部的水上風景，共同構成一部立體的河流史。

目錄

淡水河生命地圖
分署長序 從淡水河的歷史流向永續未來／張廣智
推薦序 結合人文與治水科技的大河史／温振華
推薦序 淡水河與臺北的相愛相殺／于立平

導讀 藏於歷史的水智慧

第一部  河流的個性
第一章 為河賦名：異國旅人與漢人移民眼中的淡水河
第二章 流動的印記：淡水河河道變動的歷史謎題

第二部  河流的豐饒
第三章 水到渠「城」：臺北平原水圳系統與聚落的興起
第四章 肥美的時節：沿河漁業、養殖與生態環境的變遷
第五章 水之力：近代動力水車與市郊產業發展
第六章 人流與物流：河運交通與商貿網絡的形成
第七章 生命泉源：近代自來水系統與衛生下水道的整建
第八章 航向國際：淡水河築港與近代航運體系的興衰
第九章 河畔風景：河岸生活文化與近代休閒娛樂

第三部  河流的明暗
第十章 河已成災，何以成「災」：災害的歷史建構
第十一章 與洪水共生：河畔居民的地方知識與調適手段
第十二章 合作應對洪災：社子島拓墾共同體的災害韌性
第十三章 讓路於水：高地避險與分洪減災
第十四章 心靈縫合：水信仰與民俗活動的災後慰藉與認同形塑

【圖輯】河流美學

第四部  島都馭河術
第十五章 保護大稻埕：臺北近代城市堤防的誕生
第十六章 掌握河流：從調查「有用之河」到治理「無益之河」
第十七章 圍城之術：臺北輪中治水方案與近代高水堤防的形成
第十八章 河畔市民的治水想像與倡議行動
第十九章 島都之河的總合治理計畫

第五部  蛻變中的大河
第二十章 「戰勝自然」的官民提案：水庫、築堤或浚渫
第二十一章 築堤大戰：從地方之災到國家之災
第二十二章 尋求防洪「最佳」解：水利專家的初期研究調查
第二十三章 以大型工程為解藥：防洪治本計畫中的技術者身影
第二十四章 從改道到疏洪：變動世局中的臺北水之道
第二十五章 在聲浪中前進：工程實踐與在地居民的回應

結語 邁向未來的水之道

謝誌
淡水河流域大事記
注釋

【圖輯】河流生態
【拉頁】金子常光〈新莊郡大觀〉