依據克勞賽維茨的說法，戰略是「有關如何運用戰鬥來贏得戰爭的理論」，從「手段到目標」的概念衍申，國家政策是一個國家要追求的基本目標，也是指如何追求這些目標的具體作為。綜合以上，本書所談的內容即環繞台灣的發展與挑戰，應採取何種的戰略思維去面對。 本書所談，涉及當前國家領導者如何面對中國的思維及其檢討，並從外交觀點談到台灣的出路為何，所涉及的各種問題都和台灣當前的實際挑戰息息相關，這是思索台灣前途很有建設性的書籍。